Le Directeur général de la Société de Gestion du Patrimoine bâti de l’État (SOGEPA), Elimane Pouye, a présenté hier, jeudi, les résultats de l’audit du patrimoine immobilier public, en marge du point de presse du Premier ministre Ousmane Sonko. Un bilan qui révèle des décennies de gestion opaque, des cessions contestables et des contrats conclus sans contrepartie réelle pour l’État.
L’État sénégalais dispose d’un parc immobilier étendu, mais largement vétuste. Pour valoriser ces biens, des partenariats avaient été noués avec des opérateurs privés, selon un principe théoriquement équilibré : le privé réhabilite, et l’État récupère un tiers de la valeur de l’infrastructure une fois rénovée.
Dans la pratique, l’audit a mis en évidence une réalité bien différente. Sur les 19 contrats examinés, un grand nombre ne prévoyait aucune contrepartie réelle pour l’État. « L’État prenait un bien qui avait de la valeur, notamment le foncier et les constructions, sans rien recevoir en retour », a déclaré Elimane Pouye, résumant ainsi l’ampleur du déséquilibre contractuel constaté. Face à ce constat, la SOGEPA a engagé un processus de renégociation avec les parties prenantes. À ce stade, huit contrats ont été renégociés avec l’accord des co-contractants, permettant à l’État d’obtenir près de 25 milliards de francs CFA en termes de contreparties nouvellement intégrées. Deux projets issus de ces renégociations sont actuellement en phase terminale de réalisation. Ce résultat illustre la volonté du gouvernement de corriger les déséquilibres contractuels sans nécessairement recourir à des ruptures brutales, plusieurs partenaires privés ayant accepté de revoir les termes initiaux pour éviter des contentieux.
Une vingtaine d’immeubles récupérés, estimés à plus de 50 milliards FCFA
Au-delà des renégociations, la SOGEPA a procédé à la récupération d’une vingtaine d’immeubles appartenant au patrimoine de l’État, qui avaient été cédés à des particuliers dans des conditions jugées non transparentes. La valeur globale de ces actifs fonciers et constructions inclus est estimée à plus de 50 milliards FCFA. Selon Elimane Pouye, ces biens avaient été attribués à des personnes ne disposant ni des capacités techniques ni des moyens financiers requis pour mener à bien les projets d’infrastructure prévus dans les conventions. Une situation qui, de fait, immobilisait des actifs publics précieux au profit de bénéficiaires privés sans valeur ajoutée pour l’État ni pour les usagers.
16 milliards FCFA par an de charges locatives dans le viseur
Un troisième volet des réformes porte sur la renégociation des contrats de location des bâtiments abritant des services administratifs et des logements du personnel ayant droit. L’État dépense chaque année près de 16 milliards FCFA pour loger ses administrations et une partie de ses agents, une charge récurrente que le gouvernement entend réduire par une révision des conditions locatives en vigueur. Cette rationalisation des dépenses immobilières s’inscrit dans une logique plus large de maîtrise des charges fixes de l’État, au même titre que les renégociations engagées dans les secteurs de l’énergie, des infrastructures et des ressources naturelles.
Un signal fort sur la gestion des biens publics
Les résultats présentés par la SOGEPA dressent le portrait d’un patrimoine de l’État longtemps géré sans rigueur ni transparence, au détriment des finances publiques. En cumulant les contreparties obtenues via les renégociations et la valeur des actifs récupérés, c’est plus de 75 milliards FCFA de valeur patrimoniale qui sont remis dans le giron de l’État. Ces annonces s’ajoutent au bilan global présenté hier, jeudi, par le Premier ministre Sonko, qui dépasse désormais largement les 1 000 milliards FCFA de manques à gagner identifiés ou d’économies réalisées à travers l’ensemble des audits et renégociations sectoriels conduits depuis l’arrivée du gouvernement Pastef au pouvoir.
